Дисквалификация генерального директора ООО: основания, сроки, последствия

Дисквалификация руководителя – исключительно редкое административное наказание, которое применяется только за правонарушения, установленные Кодексом РФ об административных правонарушениях. Перечень составов, предусматривающих такой вид наказания, достаточно широк (ч. 3 ст. 3.2 КоАП РФ).
Статистика и практика показывают, что скорее всего руководителя дисквалифицируют, если он:
1)   не выполнил законные предписания (постановления, представления, решения) (ст. 19.5 КоАП РФ);
2)   повторно допустил нарушение трудового законодательства. Например, второй раз заключил гражданско-правовой договор, регулирующий трудовые отношения, вместо трудового договора (ч. 2, 5, 7 ст. 5.27 КоАП РФ);
3)   повторно не представил или представил недостоверные сведения об юридическом лице в орган, осуществляющий госрегистрацию юрлиц и ИП, если такое представление предусмотрено законом (ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ);
4)   совершил неправомерные действия при банкротстве, кроме неисполнения обязанности по подаче заявления о банкротстве (ст. 14.13 КоАП РФ);
5)   допустил фиктивное или преднамеренное банкротство организации (ст. 14.12 КоАП РФ).
6)   повторно нарушил обязанность по подаче заявления о банкротстве организации (ч. 5.1. ст. 14.13 КоАП РФ);
7)   реже иные, экзотические составы административного правонарушения, но также при наличии признака повторности и/или грубого нарушения обязанностей публичного порядка.

Срок давности для привлечения к административной ответственности за правонарушение, влекущее дисквалификацию, - один год (ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ), но при этом если по ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрен более длительный срок за такое правонарушение, то применяется срок, указанный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Однако это положение не распространяется на правонарушения, указанные в ч. 6 ст. 4.5 КоАП РФ. Для них, в случае применения за правонарушение санкции в виде дисквалификации, срок давности всегда составляет один год.
Срок давности исчисляется со дня совершения директором правонарушения, а для длящегося правонарушения - со дня его обнаружения (ч. 1.1, 3 ст. 4.5 КоАП РФ). Исключение - правонарушения, указанные в ч. 6 ст. 4.5 КоАП РФ. Для них срок давности исчисляется со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт совершения правонарушения.

Общая идея, заложенная в институте дисквалификации руководителя: не справился и не исправился после первого наказания – не занимай руководящую должность. Дисквалифицированное лицо не может в том числе занимать должность руководителя организации и входить в ее совет директоров. По этой причине, общество обязано прекратить трудовой договор с дисквалифицированным лицом. Если этого не сделать, то организацию могут оштрафовать на сумму до 100 тыс. руб. (ч. 1 ст. 3.11, ч. 2 ст. 14.23, ч. 2 ст. 32.11 КоАП РФ).
Решение о дисквалификации вступает в силу по истечение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления руководителем, в том числе путем направления ему через Госуслуги. Если руководитель подаст жалобу на постановление, то это отсрочит его вступление в силу как минимум на два месяца. В связи с чем, для получения временного маневра, с целью смены руководителя, можно воспользоваться возможностью такого обжалования (ч. 1 ст. 30.3, ст. 31.1, ч. 1 ст. 32.11 КоАП РФ).

Проверить дисквалификацию лица, в том числе перед рассмотрением кандидатуры генерального директора можно на сайте налогового органа https://service.nalog.ru/disqualified.do